本文摘要：本次兩會期間，全國人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元先生恪盡代表職守、嚴(yán)肅履行職責(zé)，大力建言獻(xiàn)策，參予國是，體現(xiàn)社情民意，并主要針對當(dāng)前我國空氣環(huán)境生態(tài)“扶貧”，減少企業(yè)“五險一金”繳付比例，提升光伏貧困地區(qū)質(zhì)量等方面問題展開了認(rèn)真思考和細(xì)心調(diào)研，特別是在就“充分發(fā)揮我國政治體制優(yōu)勢打一場空氣環(huán)境生態(tài)扶貧攻堅戰(zhàn)”的話題公開發(fā)表了獨到見解并明確提出自己的建議。

本次兩會期間，全國人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元先生恪盡代表職守、嚴(yán)肅履行職責(zé)，大力建言獻(xiàn)策，參予國是，體現(xiàn)社情民意，并主要針對當(dāng)前我國空氣環(huán)境生態(tài)“扶貧”，減少企業(yè)“五險一金”繳付比例，提升光伏貧困地區(qū)質(zhì)量等方面問題展開了認(rèn)真思考和細(xì)心調(diào)研，特別是在就“充分發(fā)揮我國政治體制優(yōu)勢打一場空氣環(huán)境生態(tài)扶貧攻堅戰(zhàn)”的話題公開發(fā)表了獨到見解并明確提出自己的建議。讓空氣、環(huán)境、生態(tài)“扶貧”已迫在眉睫劉漢元代表談及，習(xí)近平總書記在十九大報告中明確指出，要減緩生態(tài)文明體制改革，建構(gòu)洗手低碳、安全性高效的能源體系，大力前進(jìn)綠色、低碳和循環(huán)發(fā)展。

預(yù)示我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大大減緩，國內(nèi)霧霾和生態(tài)環(huán)境壓力更加大，廣大人民群眾已把排便到一口新鮮整潔的空氣作為一種奢華，這事實上已淪為與當(dāng)年吃不飽穿著不變暖某種程度不利的問題。以光伏、風(fēng)能為代表的可再生能源產(chǎn)業(yè)作為我國在全球最不具競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，作為提高國人排便和空氣質(zhì)量的最核心產(chǎn)業(yè)，是與我國貧困地區(qū)攻堅事業(yè)同等最重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，我國幾乎可以充分發(fā)揮國家政治體制優(yōu)勢，全力支持增進(jìn)光伏、風(fēng)能等可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)身體健康發(fā)展，用五到十年時間集中力量再行打一場貧困地區(qū)攻堅戰(zhàn)，讓全體國民從空氣、環(huán)境和生態(tài)貧窮中完全扶貧！他認(rèn)為，改革開放至今已整整四十年，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國獲得了舉世矚目的發(fā)展成就，國內(nèi)生產(chǎn)總值位居全球第二，綜合國力大大強(qiáng)化，全球話語權(quán)大幅度提高，高鐵、光伏、航天、超級計算機(jī)等產(chǎn)業(yè)已淪為了享有盛名全球的耀眼名片，中國漸漸從制造業(yè)大國改變?yōu)橹圃鞓I(yè)強(qiáng)國，從世界工廠改變?yōu)槭澜缪邪l(fā)基地，從中國生產(chǎn)改變?yōu)橹袊窃?，人民物質(zhì)生活水平獲得很大提高和提升，構(gòu)建了由貧困到溫飽再行到整體小康的跨越式改變。到2020年，我國最后7000萬貧困人口也將全部扶貧，從而在我國徹底消除貧窮，這將是人類歷史上從未有過的極大功績。與此同時，預(yù)示我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，盡管國家近年來舉國之力增大環(huán)境治理，一些地區(qū)也有了明顯改善，如京津唐地區(qū)去冬到今春空氣質(zhì)量就有了大幅度好轉(zhuǎn)，但國內(nèi)生態(tài)環(huán)境總體上仍面對極大壓力，長時間、大面積的霧霾天氣仍然后遺癥著我國大部分省市，人民群眾莫不渴望著能時時排便到新鮮整潔的空氣，仍希望著時時看見青山綠水藍(lán)天白云。

以此看作，這已淪為了與當(dāng)年廣大人民群眾吃不飽、穿著不變暖某種程度不利的問題，甚至派生出有了我國另一種意義上更加殘忍的貧窮，那就是“空氣貧窮”、“環(huán)境貧窮”和“生態(tài)貧窮”。因此，為更加有力確保全體國民的身體健康，符合人民群眾日益增長的美好生活市場需求，構(gòu)建我國經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，我國上下迫切需要且?guī)缀跤心芰ο窠袢盏呢毨У貐^(qū)攻堅那樣，充分發(fā)揮政治和體制優(yōu)勢，用5－10年時間再行一次構(gòu)建空氣、環(huán)境和生態(tài)的完全“扶貧”。他提及，在這場“空氣、環(huán)境和生態(tài)扶貧”的攻堅戰(zhàn)中，發(fā)展以光伏、風(fēng)能為代表的可再生能源正是奪得戰(zhàn)役的主力軍。

以光伏為事例，作為目前人類可用于的能源中一次轉(zhuǎn)化成效率最低，并且用于最簡單、最可信、最經(jīng)濟(jì)的可再生能源，光伏不具備十分獨有的優(yōu)勢，是當(dāng)前及未來新能源發(fā)展的主要自由選擇。近十年來，中國光伏產(chǎn)業(yè)構(gòu)建了從一路追上、齊頭并進(jìn)到全面打破的華麗上前，在技術(shù)、規(guī)模、成本上已全球領(lǐng)先，可以說道中國早已牢牢地執(zhí)住全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牛耳，構(gòu)成了與中國高鐵某種程度強(qiáng)勁的全球影響力，中國光伏產(chǎn)業(yè)已淪為了全球最不具競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，淪為了轉(zhuǎn)變?nèi)祟惿钆c發(fā)展方式的根本性產(chǎn)業(yè)，淪為了提高中國人排便和空氣最核心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是與我國貧困地區(qū)攻堅事業(yè)同等最重要的產(chǎn)業(yè)，堪稱人類五千年發(fā)展史上具備劃時代意義的最重要產(chǎn)業(yè)。

光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)身體健康發(fā)展遭遇攔路虎近年來，在光伏產(chǎn)業(yè)向兩翼前進(jìn)的過程中，一些問題也淪為了妨礙產(chǎn)業(yè)長年、身體健康發(fā)展的攔路虎。第一、稅費開銷是制約光伏產(chǎn)業(yè)身體健康發(fā)展的頭號攔路虎他談及，當(dāng)前我國光伏產(chǎn)業(yè)從上游的多晶硅等原材料，到中游電池片、組件等一系列元器件的生產(chǎn)，再行到下游的光伏發(fā)電，都被全額征稅各種稅費，主要還包括：25％的企業(yè)所得稅、17％的增值稅及其可選，還有海域使用費、土地使用稅、印花稅、房產(chǎn)稅等多達(dá)20種其他稅費，就連國家補(bǔ)貼的發(fā)電收益都還要全部交納增值稅及可選和企業(yè)所得稅。如再考慮社保因素，稅費將更為難以置信。

根據(jù)光伏發(fā)電項目數(shù)據(jù)平均值測算，企業(yè)實際交納的度電增值稅超過1毛到1毛5分。企業(yè)取得貸款后，利息要被全額計收增值稅且無法抵扣，但銷售收入?yún)s要按照17％稅率計算出來增值稅，作為成本相當(dāng)大占比的利息幾乎無法抵扣增值稅，更進(jìn)一步減輕了企業(yè)稅費開銷。

僅有從光伏發(fā)電末端看，每度電的稅費早已超過1毛7分出2毛3分。事實上，各類稅費成本居高不下已淪為了影響光伏產(chǎn)業(yè)身體健康發(fā)展，影響其較為優(yōu)勢構(gòu)成，造成光伏發(fā)電必須補(bǔ)貼的最重要原因之一。

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