簡介:中公時(shí)事政治頻道改版國內(nèi)國際時(shí)事政治熱點(diǎn),并獲取時(shí)事政治熱點(diǎn)政策理解、理論仔細(xì)觀察、時(shí)事大事記及時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總等。今天我們注目--機(jī)場(chǎng)建設(shè)熱背后的真問題。今天進(jìn)港航班8人,出港航班11人。這是湖南省一地級(jí)市機(jī)場(chǎng)一個(gè)平時(shí)日子里的客流量。
如此冷清的場(chǎng)景,是全國部分小型機(jī)場(chǎng)的縮影。多地于是以引發(fā)一股主要民航機(jī)支線航班的小機(jī)場(chǎng)建設(shè)潮。然而,這種看起來興旺的背后畢竟全國將近八成小機(jī)場(chǎng)虧損,靠巨額財(cái)政補(bǔ)貼保持。
中國民航局的數(shù)據(jù)表明,到2011年底,我國共計(jì)頒證運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)180個(gè),虧損的機(jī)場(chǎng)有135個(gè),其中中小機(jī)場(chǎng)占到了87%。很多地方拿走睡覺的錢,來補(bǔ)貼機(jī)場(chǎng)運(yùn)營。一個(gè)國家貧困縣機(jī)場(chǎng)的工作人員透漏,保持運(yùn)轉(zhuǎn)的背后是政府的高額補(bǔ)貼,南航來往一次當(dāng)?shù)乜h政府給與15萬余元的補(bǔ)貼,而國航的來往補(bǔ)貼堪稱超過40萬元。
機(jī)場(chǎng)如此虧損,補(bǔ)貼也非易事,為什么很多地方還在跑完部赴京、你相爭(zhēng)我搶走,期望把項(xiàng)目拿下來,把機(jī)場(chǎng)辟上去?回應(yīng)有業(yè)內(nèi)人士談,支線航空具有政府公益性質(zhì),不是用來賺的,無法僅算虧損賬。機(jī)場(chǎng)無法僅算虧損賬,這樣的觀點(diǎn)只不過并不新鮮。針對(duì)輿論對(duì)機(jī)場(chǎng)一旁虧損一旁熱建的批評(píng),中國民航局局長李家祥曾多次回應(yīng),無法分開算數(shù)機(jī)場(chǎng)自身的盈虧賬,還要看中小機(jī)場(chǎng)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的造就。
由此不難看出,夾住說道是承托機(jī)場(chǎng)一旁虧損一旁熱建的理論來源。的確,機(jī)場(chǎng)建設(shè)無法僅算盈虧賬。
但是,無法意味著算數(shù)盈虧賬,也無法意味著算數(shù)夾住賬。鬧最怕算數(shù)稍賬,有關(guān)方面必須問三問。一是當(dāng)初建設(shè)機(jī)場(chǎng)究竟是不是面子考慮到,是不是政績的考慮到?二是辟一起的機(jī)場(chǎng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)快速增長的貢獻(xiàn)率究竟有多大,如果不建機(jī)場(chǎng),有些項(xiàng)目是不是就一定無法講成竣工?三是對(duì)機(jī)場(chǎng)的補(bǔ)貼究竟有多少,財(cái)力能無法忍受?在許多地方,對(duì)機(jī)場(chǎng)的補(bǔ)貼仍然是一個(gè)秘密。
補(bǔ)貼這么大一筆資金,建設(shè)理由如此冠冕堂皇,為什么不向社會(huì)公開發(fā)表?不是心里有鬼又是什么?機(jī)場(chǎng)熱反射著很多問題。比如,資源配置問題?,F(xiàn)在一些公共資源過度集中于一些熱點(diǎn)城市,擠占了其他城市的發(fā)展空間。
發(fā)展理念問題。常有人所述江蘇13個(gè)省轄市9座機(jī)場(chǎng)的例子,既然大家都有機(jī)場(chǎng),那么發(fā)展差距為何還那么大?政績觀問題。為官一任三五載,機(jī)場(chǎng)建設(shè)三五年,并不回避有些官員拍板機(jī)場(chǎng)更加多為了GDP和政績。
公共財(cái)政問題。補(bǔ)貼資金不公開發(fā)表,不合乎公共財(cái)政的理念。機(jī)場(chǎng)不是無法辟,但鑒于其投資極大,運(yùn)營成本高,建設(shè)一定要慎之又慎。
誠然,機(jī)場(chǎng)建設(shè)具備一定的夾住效應(yīng),但如果堅(jiān)決情況、一哄而上,連機(jī)場(chǎng)的長時(shí)間運(yùn)營都拉不動(dòng),又怎么能納得一動(dòng)經(jīng)濟(jì)?是時(shí),機(jī)場(chǎng)只不會(huì)淪為城市的開銷,拖垮發(fā)展的腳步。而且背著公眾補(bǔ)貼,也不會(huì)留給想象空間。
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