本文摘要：簡(jiǎn)介：中公時(shí)事政治頻道改版國內(nèi)國際時(shí)事政治熱點(diǎn)，并獲取時(shí)事政治熱點(diǎn)、時(shí)政模擬題、時(shí)事大事記及時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總等。

簡(jiǎn)介：中公時(shí)事政治頻道改版國內(nèi)國際時(shí)事政治熱點(diǎn)，并獲取時(shí)事政治熱點(diǎn)、時(shí)政模擬題、時(shí)事大事記及時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總等。今天我們注目--時(shí)政熱點(diǎn)：遏止高空拋物還需清廉法律。如今，高空拋物、墜物已淪為人們普遍認(rèn)為的城市毒瘤，近來少有致人傷亡的險(xiǎn)惡案例。

近日，在河南焦作某小區(qū)，就再次發(fā)生了醉酒男子高空拋酒瓶的大逆轉(zhuǎn)一幕。盡管這一不道德并未導(dǎo)致人員傷亡，但物業(yè)公司仍依據(jù)小區(qū)的管理規(guī)約，對(duì)這名男子判處斷電30天的懲處。此事在網(wǎng)上引起熱議，大部分網(wǎng)民稱贊這家物業(yè)公司臘得可愛，指出高空拋物是拿不特定人的財(cái)產(chǎn)和生命打趣，對(duì)于這種不談公德、違背法規(guī)的惡劣行徑，就要用狠招來治，要不然整個(gè)小區(qū)都得代價(jià)沈重代價(jià)。

而物業(yè)公司對(duì)該男子判處斷電30天的懲處后，才過了十幾天，男子老婆就致使電力供應(yīng)后遺癥，打110報(bào)警請(qǐng)求民警向業(yè)主說情。這或許也解釋，小區(qū)制訂的這一管理規(guī)約，在現(xiàn)實(shí)生活中的確起著了某種特效。

不過，這種看起來大力的管理效果，法律基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。盡管這一管理規(guī)約，經(jīng)過了90%以上的小區(qū)業(yè)主表示同意，該男子也簽署接納，合乎《物權(quán)法》《物業(yè)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，但法律并沒彰顯物業(yè)公司對(duì)業(yè)主實(shí)行斷電的處罰權(quán)。

根據(jù)電力法規(guī)，更改供電、暫停供電的主體只有供電企業(yè)，且必需遵從程序，即便用戶并未交納電費(fèi)，也不能私自電力供應(yīng)。依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》，物業(yè)公司按照物業(yè)服務(wù)合約誓約，對(duì)房屋及設(shè)施的設(shè)施設(shè)備和涉及場(chǎng)地展開修理、水土保持、管理等，也管不著業(yè)主家的電力。

由此，很多人會(huì)說道，高空拋物、墜物這一毒瘤一晃這么多年，也沒見醫(yī)治，好不容易尋找個(gè)能管用的管理規(guī)約，結(jié)果還是不合法的，那么，如何才能管理好高空拋物、墜物這個(gè)老大難問題呢?的確，物業(yè)公司用小區(qū)的管理規(guī)約來懲處，在或許上折射出高空拋物、墜物法律嚴(yán)重不足。比如，在司法實(shí)踐中，不存在對(duì)《侵權(quán)行為責(zé)任法》第87條等條款的高性能，沒能查明侵權(quán)人，由該棟樓的所有住戶承擔(dān)，但這種民法中的公平原則，僅有是一種次優(yōu)自由選擇，也讓很多法院背上不作為罵名。又比如，在《治安管理處罰法》中，未就高空拋物不道德作出規(guī)定，多以妨礙公共場(chǎng)所秩序論處，更容易帶給執(zhí)法人員疑惑。再者，刑事與行政責(zé)任的界限過于明晰，什么情況下該由治安管理懲處、什么時(shí)候由行入刑不予具體，懲處過于統(tǒng)一和規(guī)范。

平心而論，近期由最低法實(shí)施的關(guān)于依法適當(dāng)審理高空拋物、墜物案件的意見，在管理高空拋物、墜物亂象上邁進(jìn)了最重要一步。規(guī)定從建筑物中投擲物品導(dǎo)致他人傷害的，應(yīng)該盡可能查明必要侵權(quán)人，并依法裁決其分擔(dān)侵權(quán)行為責(zé)任，有助壓實(shí)審判責(zé)任;根據(jù)行為人的動(dòng)機(jī)、拋物場(chǎng)所、投擲物的情況以及導(dǎo)致的后果等因素，全面考量不道德的社會(huì)危害程度，精確辨別不道德性質(zhì)，不利于精確確認(rèn)高空拋物罪與非罪;具體多次實(shí)行經(jīng)勸說仍之后實(shí)行等5種情形，應(yīng)該從寬懲處，一般不得限于有期徒刑，增大嚴(yán)懲高空拋物犯罪力度，不利于威嚇不法行為。盡管這份意見少有突破，甚至還明確提出了蓄意從高空投擲物品的，根據(jù)明確情形，最低可按故意殺人罪定罪懲處，但從性質(zhì)上看仍貞先天不足。司法解釋雖然有定法律之鑒，對(duì)各級(jí)司法審判機(jī)關(guān)具備指導(dǎo)規(guī)范效力，但嚴(yán)格來說并非普適性法律。

從長遠(yuǎn)看，還需更進(jìn)一步完善涉及法律，修改《刑法》《侵權(quán)行為責(zé)任法》《治安管理處罰法》中的涉及法律規(guī)定，更佳地管理高空拋物、墜物亂象，維護(hù)好公眾生命財(cái)產(chǎn)安全性。

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