本文摘要：1月18日消息，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于增進移動互聯(lián)網(wǎng)身體健康有序發(fā)展的意見》（以下全稱“《意見》”）。

1月18日消息，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于增進移動互聯(lián)網(wǎng)身體健康有序發(fā)展的意見》（以下全稱“《意見》”）。意見認(rèn)為，要大力穩(wěn)健前進電信市場對外開放，推展構(gòu)成多種資本成分和各類市場主體優(yōu)勢互補、相互競爭、聯(lián)合發(fā)展的市場新格局。強化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，修改電信資費結(jié)構(gòu)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)資費合理上升，提高服務(wù)性價比和用戶體驗。

中國電信集團公司董事長、黨組書記楊杰在拒絕接受專訪時回應(yīng)，民間資本的轉(zhuǎn)入，將不利于提高移動通信市場市場的競爭層次，增進電信資費水平大大上升。楊杰透漏，截至2016年底，中國電信已總計引資大約百億元。

民資轉(zhuǎn)入將膽資費上升，中國電信已總計引資大約百億元我國電信行業(yè)市場競爭仍然較為白熱化，特別是在在寬帶和移動業(yè)務(wù)領(lǐng)域。為希望和引領(lǐng)民間資本更進一步轉(zhuǎn)入電信業(yè)，2013年以來我國相繼積極開展了移動轉(zhuǎn)售、寬帶接入網(wǎng)等業(yè)務(wù)試點。楊杰認(rèn)為，“隨著民資的對外開放和減緩轉(zhuǎn)入，我國早已開始構(gòu)成多種資本成分并存，各類電信市場主體充份競爭的新格局。

民間資本的轉(zhuǎn)入，不利于提高移動通信市場市場的競爭層次，提高業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力和用戶服務(wù)質(zhì)量，增進寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和業(yè)務(wù)服務(wù)水平提高，增進電信資費水平大大上升?！睋?jù)理解，中國電信對民資轉(zhuǎn)入電信市場一直所持大力對外開放態(tài)度，仍然以多種方式與民資積極開展普遍合作，并通過優(yōu)化內(nèi)部的組織和實施涉及政策，希望與民資展開全方位合作。楊杰回應(yīng)，“目前，中國電信已與25家民營企業(yè)合作積極開展移動通信出售業(yè)務(wù)合作，通過試點運營，與出售企業(yè)在合作模式、業(yè)務(wù)運營、服務(wù)承托等方面展開了有益嘗試，業(yè)務(wù)發(fā)展獲得一定效果。同時，大力為民間資本通過多種模式轉(zhuǎn)入寬帶市場創(chuàng)造條件，具體因應(yīng)接入網(wǎng)試點的工作體系和責(zé)任部門，作好網(wǎng)絡(luò)資源和業(yè)務(wù)合作打算工作，探尋在寬帶接入網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)域大力引進民間資本，充分發(fā)揮各自建設(shè)、確保、營銷優(yōu)勢，減緩寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展。

截至2016年底，總計引資大約百億元?！苯鼉赡陙恚袊娦艠O力貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于減緩寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)前進網(wǎng)絡(luò)公里/小時降費的指導(dǎo)意見》拒絕，在工業(yè)和信息化部等涉及部委的指導(dǎo)下，以提高客戶感官、強化客戶取得感為工作重點，多措舉，大力前進公里/小時降費工作。截至2016年底，中國電信手機網(wǎng)際網(wǎng)路流量資費比2014年上升68％，單位比特率資費比2014年上升81％。中國電信將大力貫徹落實國家網(wǎng)絡(luò)強國和公里/小時降費等政策拒絕，努力實現(xiàn)提質(zhì)增效，為公里/小時降費謀求更大空間。

同時，將大大修改資費結(jié)構(gòu)，減少資費水平，便利客戶自由選擇，提高客戶服務(wù)感官。民資轉(zhuǎn)入蝴蝶效應(yīng)顯出：中國電信盤活寬帶市場為了更有民資轉(zhuǎn)入，中國電信回應(yīng)將業(yè)務(wù)分為兩類，在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)層面，還包括產(chǎn)品、渠道和資本合作，如最近把有線寬帶業(yè)務(wù)大力引進區(qū)域民間資本，接入網(wǎng)和移動基站對社會對外開放等。在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)意業(yè)務(wù)上，青睞民間資本參予幾乎競爭領(lǐng)域，把雙方的優(yōu)勢資源融合到一塊，在互聯(lián)網(wǎng)運用、云計算、電子貨幣服務(wù)方面，可以通過有限公司、入股、吞并并購的方式，更進一步增大合作。

在實際操作中，中國電信各分公司因地制宜發(fā)售適當(dāng)措施。同自有資金投入這種駕輕就熟的模式有所不同，將民資引進基礎(chǔ)電信建設(shè)領(lǐng)域，并且必須電信企業(yè)、民資方、施工建設(shè)方等多方面的協(xié)同因應(yīng)，因此尤其必須寬思量、粗謀劃、精管控。為了保證構(gòu)建多方共贏，中國電信江西公司首先具體了“借船上岸，風(fēng)險共計擔(dān)，合作共贏”的民資引進原則。

一是重點在競爭白熱化、市場需求充沛的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村區(qū)域，主要使用了“投資＋營銷”模式，將民資引進、農(nóng)村接入網(wǎng)轉(zhuǎn)型與村級代理“三位一體”前進。二是創(chuàng)意了“招商引資”形式，以市縣公司居多，舉行了多出廠的“招商引資不會”，更有了眾多致力于江西寬帶發(fā)展的公司和能人參予中國電信江西公司光網(wǎng)改建，聯(lián)合前進“寬帶中國”在江西的落地。三是為了提示規(guī)范全省民資引進，中國電信江西公司根據(jù)實際前進情況大大修改管理辦法，先后實施了五版《中國電信江西公司駐地網(wǎng)合作運營管理辦法》，理順了各種關(guān)系，使得民資引進工作以求有序前進。此外，中國電信江西公司還創(chuàng)建了民資管理IT系統(tǒng)，構(gòu)建了民資前評估、立項、施工、資源管理、竣工驗收交付給、按月承銷的全流程管控，并創(chuàng)建了民資預(yù)測模型、民資項目后評估系統(tǒng)，構(gòu)建民資項目的“前預(yù)測后評估”，減少了風(fēng)險。

有了這套系統(tǒng)，民資方每月都能看見自己的業(yè)績和獎賞的分為，既做事又有積極性。不僅如此，通過引進民資，中國電信江西公司完全盤活了農(nóng)村寬帶市場，在看起來效益較低、成本高的農(nóng)村締造了一片新天地。

截至2016年11月底，中國電信江西公司民資引進規(guī)?？傆嫾s5．3億元，全省農(nóng)村通過民資光改為親率約80％。與此同時，中國電信泉州公司2016年上半年通過引進民資減緩光長終端能力建設(shè)，構(gòu)建了全省引資力度僅次于（6697．8萬元）、追加端口建設(shè)最慢（追加25萬個FTTH端口）的目標(biāo)。2016年下半年，中國電信泉州公司通過省公司的資金和引進民資投資，以及簽定施工隊伍建設(shè)能力責(zé)任狀的確保，減緩FTTH追加端口的能力建設(shè)，以符合僅有光區(qū)縣的光改為市場需求。

力求網(wǎng)絡(luò)能力確保做到。分別優(yōu)化光改為358禮包（新的）、網(wǎng)齡公里/小時五折政策、應(yīng)用于贈送給公里/小時、多賬號顯終端公里/小時政策，通過政策優(yōu)化引領(lǐng)各渠道更進一步探討發(fā)展。未來，民資轉(zhuǎn)入的蝴蝶效應(yīng)將大大顯出，為電信業(yè)各方帶給活力，最后為民眾帶給更加實惠、更加非常豐富的信息產(chǎn)品和服務(wù)，推展信息消費；而更加最重要的是，民資轉(zhuǎn)入將增進互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)行業(yè)融合，淪為通信業(yè)服務(wù)于其他行業(yè)跨界融合的推展力量。

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